桃江：挥剑断情办理环境违法案件

　　建材加工预制场环境问题整改效果

　　“回头看”现场一处（谢畅 摄影）

　　10月15日，益阳市生态环境局桃江分局、县自然资源局行政综合执法大队执法人员来到桃江县浮邱山乡泉峰村扇形山组，对这里两起土壤污染和扬尘污染违法案件办结后的效果情况进行“回头看”。在情况回访中，当地几位村民异口同声向执法人员反映，要感谢上级政府部门组织开展这样的“利剑”行动，让这片土地的环境变好了，这里不久将成为绿色农业发展的风水宝地。

　　今年7月初，第二轮省生态环保督察第四督察组下沉督察后向桃江县反馈：浮邱山乡泉峰村扇形山组境内有两家相邻的建材加工预制场，其中一家在未办理任何环保审批手续、未配套污染防治设施的情况下进行非法生产，导致扬尘污染等问题影响周边居民生产生活。另一家则是将大量PH值为12的碱性废渣随意堆放在场区空地；且当地有群众反映，该建材加工预制场的洗罐强碱性废水长期往场区周边外流，导致外环境受到污染。

　　收到省生态环保督察组反馈问题交办件后，桃江县生环委办、县生环分局、县自然资源局相关负责人，第一时间赶赴现场查明初步情况后，向浮邱山乡政府及时发出预警函。浮邱山乡行政综合执法大队配合县生环分局、县自然资源局行政综合执法大队，对该两家建材加工预制场迅速展开详细调查。查明真实情况后，执法人员分别向该两家业主解读了《环境保护法》《土壤污染防治法》《水污染防治法》等相关法律法规，并当即向两家业主发出了《责令停工整改通知书》。

　　该两家业主等相关当事人深刻认识到其违法行为的严重性后，当即表示严格按照县、乡有关部门的方案要求立行立改。从7月上旬至下旬，县生环分局、县自然资源局及浮邱山乡党政主要负责人、分管负责人连续10多次深入两家建材加工预制场进行现场督导，3个单位行政执法人员夜以继日督促指导相关当事人进行整改，直到整改效果达到方案标准要求才离开现场。

　　但当问题整改达到上级要求后，相关新的矛盾也接踵而来——当地乡、村、组也有一些人认为，该两家建材加工预制场业主在解决当地一些劳动力就业问题、搞活当地经济等方面“没有功劳也有苦劳”，而且两位业主认识态度好，整改行动快，积极挽回环境损害。鉴于这些，于是就纷纷出面为该两家业主说情，请求上级对该两家业主免除行政处罚，而且请求批准其继续从事建材加工预制经营。带着当地乡村组一些人的相关建议与请求，县生环分局、县自然资源局迅速召开案审会。案审委进行集中审议并报益阳市生态环境局批复后做出决定，对该两家业主分别给予2.6万元、2万元的行政处罚，并责令其将该两处场地进行“退出转型”。

　　目前，一家业主已将砂场所有设施及违章建筑全部拆除，将所有废渣及废弃物全部清理后进行了无害化处理。达到“两断三清”要求后，业主已将该砂场场地退出转型，走上合法生产经营的新路子。另一家业主也当即进行了停工整改，请具有相关资质的第三方技术单位，将所有碱性废渣和洗罐强碱性废水进行了安全处置，目前也将场内所有设施和违章建筑全部拆除，进行了全面清理平整，并按照“退出转型”要求开始走绿色农业发展新路子。

　　（桃江县生态环境保护委员会 陈耀新 文双喜 胡拥锋）