天元区让群众成为管水护水"主角"

让群众成为管水护水"主角"，水环境治理才能长治久清。近年来，天元区探索官民共享共治河湖新模式，搭起全民护水平台，让群众成为水环境管护的主力军，全面建设人水和谐幸福城。

一条条河流激荡着碧透的浪花，一名名民间河长用实际行动守护着家乡的幸福河。万丰湖晋级为"国家水利风景区"，湘江河西风光带、杨柳湖成为全省"美丽河湖"。

政府引导全民治水

6月5日下午，天元区四桥上下游1000米河段，60余名学生、家长以及社会各界爱心人士身穿红色马甲，手提垃圾袋，沿着湘江仔细清理岸边垃圾、枯枝杂草以及河面废弃漂浮物。经过民间河长辛勤努力，湘江两岸更净更美了。这是天元区全民治水的一个缩影。天元区面向社会招募，从中选拔并组建了一支责任心强、经验丰富的河长助手队伍，还设立志愿者联络办公室，开创"河我一起"志愿服务平台，让广大群众参与到河湖管护的工作中来。

天元区辖区内有湘江干流48公里，大小支流60条、水库25座、山坪塘5200余口，河流分布较广，河湖管理保护任务重。为了让河湖保护长治久清，天元区探索官民共治的新模式，覆盖责任监管的"真空"地带。

一方面，各级负责人积极履行相关职责，在巡查河道时对发现问题，立即交办要求按照"一单四制"整改到位；各河委会成员单位勠力同心，严肃查处非法围垦、非法采砂、违规建筑等破坏河湖行为；"河长+警长"等机制保驾护航，有效破解了河湖生态治理难题。

另一方面，天元区积极引导公众参与，发动"民间河长"力量监督管护。通过村规民约，将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规民约，规范村民保护水环境行为；充分发挥志愿者团体和群众的监督作用，把公众从旁观者变成环境的参与者和监督者，进一步提高了全社会河湖保护责任意识和参与意识。

解决河湖问题2000余起

民间河长巡河发现问题，都能向天元区相关部门及时反馈。天元区相关部门也会经常邀请河长助手一起到现场查看问题，共同提出针对性整改建议。64岁的张纪湘是一名退休女职工，也是天元区的一名河长助手。她不论严寒酷暑，每天都坚持巡河"找茬"。在她的带领下，越来越多的市民加入到民间河长队伍行列，跟着河长助手一起参与到河湖治理保护工作中。

为了能有效激活民间自治的能力，天元区持续向社会招募民间河长，建立"天元区河长助手""守望生态天元监督群"等护河微信群，建立起民间河长与政府部门联合治水的长效机制。以湘江天元段为阵地，以乡镇（街道）为单元，天元区分区域分行业选拔出20名常驻河长助手，牵头组织开展志愿活动；在已招募的河长助手中，按区、乡镇（办事处）、村（社区）分级组成三级联络网，及时有效传递河湖环境信息。天元区经常开展河长助手培训，不断提高河长助手水环境保护水平。

群众是河湖管护宣传员。河长助手带动发展各类志愿者团体，发放宣传手册、节水小常识50000余份，将河湖保护知识、相关法律法规、环保理念带入千家万户，渗透社会各个层面，以实际行动影响和带动2000余人常态化开展"清河净滩""河湖洁净月"活动，引发护河热潮。

群众也是护河监督员。河长助手引导100余名环保志愿者、热心群众加入，充当护河"啄木鸟"，分区分段不定期组织开展志愿巡河反馈活动，对辖区水域岸线管理、水污染防治、水环境治理进行监督，对破坏河道、污染水体行为进行举报，助力动态监管河湖环境。针对突出问题，相关部门采取"一单四制"交办整改，形成群众有举报，部门有回应，问题有整改闭环链，有效解决大小河湖问题2000余起。

"河我一起"吸引万余粉丝

参与河湖保护可获积分，积分可换取奖品——2021年，天元区开创的"河我一起"巡河治河"新模式"，广受好评，得到省河长办点赞和推广。"河我一起"是天元区"新区志愿"App平台上的一个志愿服务活动专栏，是公众参与护水行动的便捷通道。这个由官方与民间线上信息共享治水平台，简化了河湖保护活动组织流程。通过线上灵活简便招募、管理、激励志愿者，天元区精准高效组建起一支护河队伍。

来自企事业单位、社会团体、学校学生、环保人士等社会各方面热心市民纷纷进入该平台，目前已吸引辖区近3万居民的关注和参与。居民发现问题，可在线上进行巡河反馈问题、参与巡河护河等志愿活动。前端线上上传河湖问题线索，相关部门后台分配任务，职能部门线上接收反馈涉河突出整治情况，形成高效便捷官民共治长效机制。

天元区设立参与有奖机制，激发群众护河热情。在平台"贡享超市"设立志愿活动有奖兑换机制，参与"河我一起"护河行动者获取相应活动时长积分，增强参与感。巡河护河累积积分可线上兑换含医疗、教育、生活日用、美食等物品，鼓励群众参与宣传水知识、水文化。

"河我一起"专栏上线以来，便成为"新区志愿"平台热门栏目。截至目前，各类社会团体志愿者在平台组织开展"世界水日、中国水周"、世界地球日、河道净滩等大型志愿活动15起，共10000余人参与其中，日常志愿巡河护河共计发起5070次，反馈整治河湖问题共400余起，全民护水爱水成新常态。

照片来源：株洲高新区、天元区河长办