黄石市推行“12345”工作法压实企业生态环境保护主体责任

今年以来，黄石市推行“签订1份承诺书”、“开展2轮多批次守法普法培训”“3种渠道畅通环保有奖举报”、“督促企业建立4层级管理体系”、“5类重点高风险企业分类监管”的“12345”工作法，不断推动全市企业落实生态环境主体责任。

签订1份承诺书

在全市范围内组织重点监管单位签订《企业履行生态环境保护主体责任承诺书》，每份承诺书都有对应企业的专属“身份编号”，且由企业法定代表人或实际控制人签订。截止目前，全市所有重点监管单位已全部签订《企业履行生态环境保护主体责任承诺书》，进一步提高了企业生态环境保护自觉性，为有效督促企业落实生态环境治理主体责任提供了有力支撑。

2轮多批次守法普法培训

今年以来，全市各级生态环境部门将辖区重点监管单位、第三方服务企业等“请进来”开展了一轮6批次普法培训，并“走出去”先后在阳新弘盛铜业有限公司、华新水泥（阳新）有限公司、湖北振华化学有限公司等企业现场开展了一轮生态环境法治培训暨“送法入企”活动。2轮培训除本系统专家外，还邀请大学教授、律师、行业专家等进行授课。两轮共召开座谈会、培训会17场（次），宣传受众涉408家（次）企业千余人（次），送法入企普法宣传368家次，发放生态环境普法手册等宣传资料1137份。将环境守法“关口”前移，督促企业自觉守法。

有奖举报培训 以学促干

3种渠道畅通环保有奖举报

黄石市生态环境局出台了《黄石市生态环境违法行为有奖举报实施细则》并通过官网、公众号、黄石广播电视台、黄石日报、东楚晚报主流新闻媒体以及中国环境、学习强国等网络新媒体等途径广泛向社会公开。制作了“黄石市生态环境违法行为有奖举报公告牌”（以下简称“公告牌”），公示了网络、电话、来访等3种举报方式，确保环保有奖举报渠道的畅通。公告牌在各环境监管重点企业的大门口、员工宿舍楼、食堂门口及所在社区（村组）等人流量大的醒目位置公开展示，调动广大群众参与生态环境保护工作的积极性和主动性。双向施力，共同推动企业落实生态环境主体责任。今年上半年，黄石市已审核通过生态环境违法行为举报奖励6起，5人获得奖励。

为进一步落实好有奖举报政策，黄石市生态环境局于9月5日召开培训会暨工作布置会，对“公告牌”所公布电话所有接线人员进行有奖举报接办、转办等业务进行培训，会议要求举报要交办分局支队核查，形成管理闭环，防止形式主义。同时，对举报的事项凡符合办案条件要坚决办案，给举报人以信心，取信于民。

指导企业展示公告牌

督促企业建立4层级管理体系

指导和督促企业加强环境治理责任制度建设，构建企业主要负责人，分管负责人、中层及环保负责人、其他员工等4级分层分级的企业环境管理责任体系，明确每层级的环境保护责任，做到全员参与环境保护工作。建立健全岗位责任体系、制度体系、管理体系。要求企业要做到生态环境保护有岗、有责、有人、有落实。指导企业定期组织对重大环境风险隐患、排污许可证执行、固体废物（危险废物）处置、设施运行、污染物稳定达标排放及环境应急处置设施运行等进行排查整治，不断增强企业环境责任意识，完善环境设施，规范行为，消除环境安全隐患，提高企业环境管理的专业性、科学性、规范性，切实落实企业环境治理主体责任。

送法入企

5类重点高风险企业分类监管

聚焦环境监管重点单位加强监督管理，以化工园区和化工企业、工业污水集中处理、涉重金属、垃圾焚烧发电、危险废物处置利用等5类高风险行业企业为重点，帮扶指导企业建立以日常自查为主的重大环境风险隐患排查整治机制和风险防控制度，建立重大风险隐患工作台账，做到排查到位、治理到位、报告到位、责任落实到位。全市各级生态环境部门定期组织对辖区内重点企业开展全面排查，每周动态更新风险隐患台账清单。

在黄石市持续全面推行“12345”工作法压实企业生态环境保护主体责任的过程中，黄石市显现出一批落实企业主体责任正反面典型。今年八月，黄石市生态环境局在生态黄石公众号推出《生产与生态共存 企业与绿色同在》系列报道，定期更新报道正反面企业典型，旨在通过正面宣传打造一批领军企业和行业标杆，通过曝光反面典型给企业以警醒，或激励或倒逼企业切实履行好生态环境保护主体责任。目前，该系列报道已推出三期，后续将持续更新，敬请期待！

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