美好环境与幸福生活共享共治 湖北环境卫士为民执法呵护绿水青山

湖北生态环境执法人员深入一线帮扶企业改善污染防治设施。 (湖北日报全媒记者 柯皓 摄)

湖北日报全媒记者 胡弦 通讯员 毛飞

编者按

守护母亲河,为百姓营造美好生活环境;推进正面清单差异化监管,着力优化市场主体营商环境;开展形式多样的执法普法,奋力打造良好的法治环境……湖北生态环境执法铁军深入贯彻省委省政府决策部署,落实美好环境与幸福生活共同缔造指示精神,在提升环境执法效能的同时,助力全省生态环境质量改善。

攻坚克难、为民执法,美好环境、共同缔造。今年以来,全省生态环境执法系统走好新时代党的群众路线,聚焦长江入河排污口整治、正面清单差异化监管、执法普法等工作,解决群众和市场主体急难愁盼问题,更好满足人民群众对美好生活的向往。

排污口整治：提前1年完成国家目标任务

每个月,都有多个小分队和业务专家,活跃在全省各地重难点排污口整治现场,他们督促和指导地方查漏补缺,严防整治反弹和表面整改,开展滚动式、压茬式现场盯办帮扶。

据悉,去年底,全省12480个长江入河排污口完成排污口溯源、分类、命名编码,制定“一口一策”整治方案。截至目前,湖北已累计完成排污口整治8829个,占比70.7%,提前1年完成国家目标任务。

今年以来,湖北对各市州整治工作持续实施定期调度分析、项目评审评定、工作进度提醒、开展现场推进、典型示范引领五项机制,起到了激励先进、鞭策后进的作用。

在指导市州开展整改现场核查和“回头看”的基础上,省专项指挥部两次组织开展了排污口溯源整治交叉抽查帮扶,积极督促整改问题点位,并纳入常态化调度清单,持续跟踪督办和指导帮扶。

同时,省生态环境厅强化排污口溯源成果应用,专门部署开展了严厉打击工业企业涉水排放环境违法专项执法行动,依法严厉打击涉水工业企业违法排放问题。今年1至8月,全省查处涉水排放环境违法案件253件,处罚金额2819万元。

通过排污口整治,我省水生态环境质量持续改善。今年1至8月,全省326个省控考核断面(水域)总体水质为优;水质优良比例88.3%,同比上升1.8个百分点;无劣Ⅴ类断面。

正面清单监管：开展近2万次非现场检查

在武汉,针对部分正面清单企业反映排污许可证执行报告填报存在困难的问题,武汉市生态环境局主动提供技术指导帮扶,有效协助企业完成整改;

黄石市生态环境局通过现场帮扶等方式对50余家企业进行了帮扶,帮助企业解决了30个问题,申报环保资金240余万元;

结合正面清单企业实际运营中的“堵点”,宜昌市生态环境局聘请第三方环保专家,对企业提供精准化、专业化指导意见,今年以来上门指导帮扶企业159家次,对12家正面清单内企业开展专家诊断帮扶服务……

近日,为进一步发挥生态环境监督执法正面清单在优化执法方式、提高执法效能、优化营商环境上的重要作用,湖北各地生态环境部门积极行动,对正面清单企业及项目开展了形式多样的帮扶指导。

2020年,省生态环境厅创新执法方式,在全国率先实施生态环境监督执法正面清单分类管理制度,优化营商环境,激发市场活力。当年,全省共有1594家企业及项目纳入生态环境监督执法正面清单;2021年,经更新调整,1485家企业及项目纳入正面清单;今年,1481家企业及项目纳入正面清单。

对于正面清单企业,生态环境部门将更多采用无人机巡查、在线监控、用电用能监控等手段,开展非现场检查。如正面清单企业发生轻微环境违法并及时纠正、且未造成环境危害后果的,执法部门可依法不予处罚,督促其尽快整改。

“通过实行‘有温度的执法’,让市场主体享受改革红利,促进湖北经济更高质量发展。”省生态环境执法监督局负责人介绍,2年来,湖北累计对正面清单内企业或项目开展了1.97万次非现场检查。

推进普法学法：引导企业绿色发展

明法者强、慢法者弱,普法是法治的灵魂。

今年以来,全省各级生态环境部门按照“谁执法谁普法”的要求,深入推进生态环境保护普法送法,不断增强企业环保法律意识,引导企业绿色发展。

美好生活,民法典相伴。近日,荆州市生态环境局干部职工在松滋市王家桥镇砖桥村开展法治宣传,工作人员向过往村民宣传《民法典》《环境保护法》《噪声污染防治法》等相关知识,并为现场群众释法解惑。

今年,天门生态环境部门成立5个“环保帮手”小组,对重点企业开展实地调研,进行针对性普法,指导企业消除环境隐患,已走访调研52家企业,收集各类问题33个,已解决24个。

针对重点排污单位不同类型特征,十堰分别举办涉气、涉水领域企业负责人培训班,让企业管理人员准确理解和掌握新的法律法规,落实环保主体责任,防患于未然。同时,执法专家深入企业一线讲授环保法律和政策法规,累计参训150余人次。

“通过连续两年的普法引导和宣传,仙桃企业环境保护政策法规的知晓率、守法意识和群众监督参与率都有所提高。”仙桃市生态环境部门负责人介绍,统计表明,环境信访投诉件数较去年同期环比下降26%。在“市场主体评部门”活动中,仙桃市生态环境局排名稳步提升。